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          81億投資究竟去哪兒了?揭秘上海臨港新城海綿城市建設背后的故事

          發布時間:2017/6/2 15:57:16來源:本站點擊率:

                作為中國上海自貿區建設的直接腹地,上海建設全球科技創新中心、國際航運中心和金融中心的戰略地區之一,

          臨港地區肩負著成為一個獨立、完整的現代化、綜合性都市的使命。2016年,上海入選為第二批海綿城市試點城市,

          臨港就多了一重身份——上海首個國家級海綿城市建設試點地區,也是全國目前30個試點城市中最大面積的海綿城市。

          臨港的海綿城市改造任重而道遠。整體改造涉及臨港主城區、臨港森林一期、臨港國際物流園區和蘆潮港社區功能板塊,

          試點面積達79平方公里,包括7個示范區、15個項目包、100余項具體工程。試點建設期為2016年至2018年。

          自申報成功以來,在上海市住建委等有關部門和臨港新區管委會的大力推進下,編制了《上海臨港試點區海綿城市專項規劃》和三年實施計劃,這次臨港海綿城市投資高達81億元,目前海綿城市建設已初見成效。

          而這81億元資金到底是如何分配的呢?請見下表。

          接下來我們來看一下臨港海綿城市建設的特點。

          臨港海綿城市建設亮點

          去年11月,《上海臨港試點區海綿城市專項規劃》和三年實施計劃編制出臺。專項規劃綜合考慮規劃區生態資源要素分布、用地生態敏感性、內澇風險及地形標高,形成“一核-兩環-六楔-多片”的海綿城市自然生態空間格局,以滴水湖為水生態敏感核心,以水系為骨架向外圍布置環狀、放射狀匯水片區。

          “一核”:滴水湖水生態敏感核心。

          “兩環”:包括主城區二環公園環帶和以主城區外圍的濱海生態保護與修復利用帶以及臨港森林、骨干河道綠化生態通廊組成的外圍生態環。

          “六楔”:是以赤橙黃綠青藍紫七射河及楔形綠地為雨水滯蓄凈化緩沖帶。

          “多片”:是指在老城區、新建開發地區依靠“蓄、凈、用、排”手段達到區內雨水充分消納、徑流污染分級控制及超標雨水及時排出的效果,達到海綿城市建設與改造示范。

          丨規劃目標

          臨港地區海綿城市建設主要包含生態保護、生態修復、低影響開發三大類途徑。通過海綿城市建設,保證規劃區域內實現“5年一遇降雨不積水、100年一遇降雨不內澇、水質有提升、熱島有緩解”的總體目標。

          丨項目類型涵蓋六類:

          公園與綠地 建筑與小區
          道路與廣場 水系整治與生態修復
          管網建設 內澇治理


          根據每個片區的匯水特點,劃定不同的示范區域來研究和探索不同的海綿城市建設需求和特點,七類示范區包括:

          湖泊水體生態保護凈化示范區 商務街區海綿工程建設示范區
          生態廊道雨水滯蓄凈化示范區 已建城區海綿工程建設示范區
          新建城區海綿工程建設示范區 圍墾區生態保護與修復利用示范區
          老城區積水改造河道綜合治理示范區

          隨著專項規劃和三年建設計劃的出臺,臨港地區明確了區域海綿城市各項建設要求與規劃管控指標。在其三年建設計劃明確了每一個項目的施工建設內容及規模、規劃控制指標,責任主體和實施期限等信息。

          同時,與控制性詳細規劃相對應,城市規劃、建設等相關部門在建設用地規劃或土地出讓環節對海綿城市相關目標與指標落實情況予以審查及審批。

          下圖是臨港規劃各分區海綿城市建設重點示范內容和方向:

          丨全過程管控:作為上海最大的海綿建設項目,項目的責任主體很多,港城集團、申港社區、上海海洋大學、上海臨港南匯新城公司、蘆潮港社區、城投公司等均在其列,為加強項目管控,臨港管委會建立了從規劃設計、資金管理、指標管控、項目審批、項目建設以及運營管理等方面的全過程管控。

          此外,臨港還出臺了一系列文件,比如臨港試點區海綿城市建設的暫行管理辦法、資金的管理辦法、審批的管理辦法等,保證海綿城市建設的順利推進。

          臨港海綿城市建設現狀

          目前臨港地區首期樣板工程已全部完工,涉及海綿型小區、海綿型綠地、海綿型道路、水系整治與生態修復等,投資總額目前已經超過8億元。

          讓我們來看看幾個典型試點片區的建設現狀:

          丨1、滴水湖環湖景觀帶

          滴水湖環湖景觀帶采用透水鋪裝,包括了藍色透水瀝青鋪裝、生態陶瓷透水磚鋪裝和碎石鋪裝,達到雨水就地下滲消納的海綿城市要求,在降雨時有效減少地表徑流,為游客提供舒適安全的活動空間。

          與此同時,它通過透水盲管、生態濕地、生態駁岸等海綿技術,對地面雨水進行收集凈化和處理。

          廣場節點鋪裝材質為露骨料透水混凝土,每6米由150mm寬的植草帶分隔,確保雨水能快速滲透。

          5.5米寬機動車道路面鋪裝材質為散置礫石,下面基礎為透水混凝土;其它園路的鋪裝材質為露骨料透水混凝土和防腐木。

          園路采用藍色透水瀝青鋪裝、生態陶瓷透水磚鋪裝和碎石鋪裝施工建造。

            

          2、潮港社區新蘆苑F區海綿化改造工程 

          浦東新區蘆潮港社區新蘆苑F區的海綿化改造工程具體通過以下幾種方式進行:

          對初期雨水進行了水質凈化和水量削減;

          對小區樓管進行斷接,讓雨水通過植草溝等植物凈化、鵝卵石護坡等土壤介質過濾后,再進入市政雨水排水管道;

          通過景觀改造下凹,幫助存儲部分雨水,減少徑流。

          潮港社區新蘆苑F區海綿化改造工程示意圖

          上海市政工程設計研究總院海綿專家呂永鵬博士在現場接受上海電視臺采訪。

          新蘆苑小區F社區兒童樂園改造前后:地面采用了透水鋪裝,下雨天不再積水

          改造的停車場前后對比圖:

           

          新蘆苑小區海綿生態停車場采用了透水鋪裝改造,停車位的海綿化改造,小區樓下設有過濾池,降雨時,雨水通過過濾池再進入雨水花園:


          雨水花園改造后的雨水花園景觀局部效果圖如下:

           


          丨3、南匯新城S7路(夏漣河~L11路)道路及綠化帶工程現場

          該項目綜合運用了雨水花園、下沉式綠地、透水人行道、生態濕地等海綿措施。


          結語

          4月16日,由國家住建部、財政部和水利部聯合組織的專家團隊來到臨港,現場考核國家第二批海綿城市臨港試點區建設情況。這一次的考核圍繞海綿城市專項規劃、樣板工程、制度機制建設、政府和社會資本合作、資金使用和管理等5個方面展開。項目工程效果和示范引領作用近期在住建部專家組績效評估中得到充分肯定。


          (專家組實地考察滴水湖環湖80米景觀帶新建及改造工程E1區)


          (專家組實地考察南匯新城四漣(水華路~方竹路)河道工程)



          (專家組實地考察新蘆苑F區海綿化改造工程)

          作為上海首個國家級海綿城市建設試點地區,按照可復制可推廣的要求,臨港試點海綿城市建設在體制機制上進行了創新探索,比如構建了海綿城市整體化、系統性的規劃技術路線。臨港地區還將根據項目成熟度和可行性,在試點區內選取二環帶海綿化城市公園項目作為PPP項目(政府與社會資本合作)先行先試,在臨港地區擬建全國最大的“海綿體”?!凹纫孀?,更要里子”,未來東海之濱的臨港地區將給我們帶來更多驚喜!

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